首    頁 政府信息公開
當前的位置:
首頁 >>
政務公開 >> 規劃調研 >> 工作報告
政府工作報告(2017)
發布日期:2017-03-29 瀏覽次數: 字號:[ ]

——2017年3月21日在縣九屆人大二次會議上

自治縣人民政府縣長萬 紅

各位代表:

  現在,我代表自治縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

  剛剛過去的一年,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督和支持下,自治縣人民政府認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,成功應對百年未遇的特大暴雨災害,苦干實干,克難攻堅,實現了經濟社會加快發展。全年實現地區生產總值63.13億元,地方公共財政預算收入3.24億元,固定資產投資57億元,外貿出口1259萬美元,城鎮常住居民人均可支配收入22368元,農村常住居民人均可支配收入8642元,主要經濟指標增速位居全市前列。

  ㈠扶貧攻堅取得階段性成果。全年共整合專項資金10.19億元用于推進扶貧攻堅。年度減貧任務全面完成。完成8個貧困村整村出列,實現1.46萬人穩定脫貧。易地扶貧搬遷670戶1757人,政策兜底6790人475萬元。依托9大特色產業大力實施“專業合作式”產業扶貧,全縣600余家專業合作社帶動貧困戶1.3萬戶3.8萬人,發展產業基地55萬畝。脫貧產業支撐有力。茶葉產量達到2.08萬噸,茶農鮮葉收入4億元。蔬菜面積穩定在11萬畝。新增五倍子基地5000畝、紅花玉蘭3000畝。脫貧再添“金招牌”。入圍全國首批國家農產品質量安全縣,躋身“全國十大魅力茶鄉”。五峰綠茶榮獲“中國馳名商標”,“五峰紅花玉蘭”成功注冊地理標志商標。成功舉辦中國紅花玉蘭產業發展論壇暨新品種推介會、湖北省首屆蜂業高峰論壇暨蜂產品博覽會。脫貧條件穩步改善。五巴縣際出口路、二傅路、寶塔坡至后河、三岔路至核桃埡全線貫通,采灣公路前坪段、傅家堰至大龍坪、牛莊松樹坳至九里坪路基工程完工。新建通村水泥路145公里。災后重建項目有序推進,因災倒房戶春節前全部搬入新居。清潔能源入戶1270戶,新建養殖小區小型沼氣工程20處。新增節水灌溉面積1.87萬畝,治理水土流失面積23平方公里。

  ㈡工業經濟逆勢向好。全年實現工業總產值57億元。五峰民族工業園實現工業總產值20.72億元,完成固定資產投資5.64億元,實現各類稅收820萬元,外貿出口550萬美元。“互聯網+磨料磨具”孵化器、光固化新材料、紅旗中益管材、美之家日用品、博奧磨具等一批項目落地開工。軍民融合、新材料、珠寶首飾、磨具磨料四大產業基本成型。縣內勞動密集型、低碳環保型產業加快培育,高耗能、高污染企業加快轉型升級、搬遷發展。采花茶業、赤誠生物等企業產銷兩旺。中節能北風埡風電項目加快推進。招商引資取得突破。四川航天軍民融合產業、西南茶葉交易市場、睿賽科技儲能動力系統等重大項目成功簽約,全年在建招商引資項目31個,協議投資總額63.2億元,累計新簽億元項目13個,新開工項目18個。

  ㈢三產融合全面提速。大力創建“中國自駕游第一縣”。五峰被評為“2016年全國百佳深呼吸小城”。五峰“絕壁越野—攀五峰掛壁山路”被評為全國36條極致自駕游線路之一。整合資金2000萬元以上重點推進沿351國道生態景觀廊道建設。改造升級了一批旅游公路,推進了長樂坪特色集鎮改造,建設了一批特色村寨。五峰古茶道被納入“萬里茶道”湖北段世界文化遺產申報點。全年共接待游客242.2萬人,實現旅游綜合收入21.22億元。同時,我縣連續十四年被評為“金融信用縣市”,金融機構各項貸款余額37.85億元,同比增長33.2%。我縣納入全國電子商務進農村綜合示范縣,“五峰藍”電商平臺正式上線,五峰民貿電商創業園首批43家企業入駐。

  ㈣城鄉面貌不斷改善。交通條件進一步改善,宜張高速漁洋關段建成通車,五峰人民擁有了歷史上第一條高速公路。臺小、呼北國道漁洋關繞城線全面貫通。成功爭取到呼南高鐵、宜來高速、神五高速、通用機場等項目進入各級規劃。縣城完善加快推進,市政道路、安置房、飲水工程、文化、教育、醫療等重點工程項目進度加快。加大舊城區改造力度,實施立面外觀改造、給排水工程和綜合管線建設,完成棚戶區改造1484戶,實施凈化、綠化、亮化工程,推進“六城(縣)”聯創,城市品位進一步提升。五峰鎮東門隧道、垃圾處理廠、第二人民醫院、天小線、三左線等項目正在推進。同時,其他鄉鎮人居條件得到顯著改善。

  ㈤民生福祉顯著增進。投入資金3500余萬元用于改善辦學條件,全縣高考本科上線601人,上線率近80%。加快實施分級診療制度改革,基層醫療服務體系建設得到全面加強,縣外轉診率僅為8.14%。社會保障有力。發放小額擔保貸款1000萬元,組織城鄉勞動者就業創業培訓1600人,城鎮登記失業率控制在4.0%以內。農村低保實現了應保盡保。文化、廣播電視、通訊事業取得新進步。縣文化館晉升國家一級館。在全省率先完成“村村響、戶戶通”工程。平安五峰、法治五峰建設取得新進展。安全生產、食品監管、矛盾糾紛化解取得新成效。

  ㈥自身建設全面提升。扎實開展“兩學一做”學習教育和“一抓四爭”主題活動,始終把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實中央“八項規定”精神,馳而不息糾正“四風”。全面推進“放管服”改革,對縣級行政審批事項目錄進行二次調整,保留縣級行政許可191項,取消及調整縣級行政審批事項86項,清理出行政事業性收費事項56項、經營服務性收費項目33項,“三集中”全年共辦件30.3萬件。羅官章同志被中共中央表彰為全國優秀共產黨員,獲得“全國扶貧攻堅獎奉獻獎”。主動接受縣人大及其常委會的法律監督,接受縣政協的民主監督,共辦理人大代表建議73件,政協委員提案65件,辦結率100%,滿意率或基本滿意率100%。“雙擁”、國防教育、人民武裝、人民防空工作全面加強。統戰、民族宗教、工商聯、工會、老干部、婦女兒童、統計、移民、糧食、科協、殘聯、僑聯、文聯、機要保密、檔案、史志等工作都取得了顯著成效。

  各位代表,同志們!一年來,我們在逆勢中奮進,在破難中跨越,成績來之不易,經驗彌足珍貴。這些成績的取得,是中央、省市和武漢市特殊關愛的結果,是縣委正確領導的結果,是人大代表、政協委員關心支持的結果,是全縣干群勵精圖治的結果。在此,我謹代表自治縣人民政府,向全體人大代表、政協委員,離退休老同志,政法干警、工商聯、各人民團體和拼搏在各條戰線上的干部群眾,向所有關心、支持、參與五峰發展的社會各界人士,表示衷心地感謝,并致以崇高的敬意!

  我們也清醒地看到,全縣經濟發展還存在不少困難和問題,主要表現在:全縣貧困發生率高、貧困面廣,精準脫貧攻堅任務艱巨;經濟總量規模小,骨干企業培植和產業轉型速度相對滯后;供給側結構性改革舉措不多,步伐緩慢;加快發展和生態保護的雙重責任繁重;個別單位和干部主動作為、主動服務的意識滯后,“庸、懶、散、軟”的問題仍然存在。對此,我們將采取得力措施加以解決。

  二、2017年工作重點

  2017年是新一屆政府的開局之年,我們將切實把思想和行動統一到中央、省市和縣委決策部署上來,把目標和任務統一到縣第十四次黨代會和縣九屆一次人代會精神上來,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,奮力譜寫五峰發展新篇章。

  全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9%;固定資產投資增長20%;地方公共財政預算收入增長10%;規模以上工業增加值增長10%;城鎮常住居民人均可支配收入增長9.5%,農村常住居民人均可支配收入增長10%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮登記失業率控制在4.0%以內,確保在縣域經濟考核中進位。全面完成市政府下達的節能減排任務,努力保持經濟快速發展和物價水平基本穩定;生態綜合考核指標和精準扶貧脫貧實績考核指標,位居全國全省同類縣市前列。圍繞上述目標,我們將切實抓好以下六個方面的重點工作。

  ㈠以抓鐵有痕的力度推進精準脫貧。全年確保8個貧困村出列,實現1.47萬人穩定脫貧,積極爭創全省精準脫貧先進縣。

  壓實脫貧責任。強化縣級領導扶貧聯系點制度和部門扶貧工作責任制,統籌省市縣鄉村五級干部力量,落實加派100名科級干部駐村幫扶、新招聘100名大學生扶貧村官要求,實現公職人員對貧困戶幫扶全覆蓋。嚴格對照村出列“九有”、戶脫貧“一有兩不愁四保障”標準,認真抓好脫貧“回頭看”,全面排查整改薄弱環節,一戶一策,精準到人,確保貧困戶真脫貧、不返貧。開展精準扶貧專項督查和專題電視問政,對駐村工作不力、作風不實、成效不明顯的,嚴肅追責問責,堅決杜絕數字脫貧。

  突出難點攻堅。整合涉農資金5000萬元,支持茶葉、蔬菜、中藥材、中蜂養殖、花卉苗木、生態養殖、鄉村旅游等產業發展,“專業合作式”產業扶貧覆蓋貧困戶90%以上。鼓勵土地流轉、訂單農業、股份合作,搭建專業合作組織與貧困戶的利益聯結分享機制。發揮好2000萬風險補償基金作用,嚴格評級授信,對符合條件的24個重點村貧困戶貸款全覆蓋,非重點貧困村達到30%以上。加快推進44個易地搬遷安置點建設,確保易地扶貧搬遷三年任務兩年完成,并因地制宜落實配套產業。完成6500戶危房改造。統籌資金8618萬元抓好兜底扶貧。落實貧困學生“一對一”結對幫扶助學。做實“新農合+大病保險+商業補充保險”健康扶貧模式,建立農村慢性病門診報銷制度。對特困對象和低保人員全面精準救助到位。

  激發內生動力。持續宣傳弘揚“羅官章精神”,鼓勵引導貧困戶“寧可拼命刨,絕不等靠要”,積極開展鎮村脫貧動員和脫貧技能培訓,激發“我要脫貧”的責任意識。強力整治大操大辦、打牌賭博等現象,營造干事創業的濃厚氛圍。進一步撬動金融、電商、文化、旅游等扶貧新業態,創新社會資本參與扶貧開發投放機制,凝聚幫扶合力。

  ㈡以戰略競爭的高度抓好農業供給側改革。順應市場需求,有揚有棄,有舍有得,優化產業產品結構推進現代農業,做職業農民、富裕農民、幸福農民。

  用最有力舉措保障農產品質量安全。隨著五峰交通改善、知名度提高、游客人流量增加,五峰農產品將逐步走向更廣闊的市場。五峰農產品源自本土綠色生態環境,必須呵護好,經營好。把控制農殘作為提升五峰農產品核心競爭力的重要抓手,抓到田間地頭,抓到生產和運輸環節。對于違法違規的生產經營者予以嚴懲,不斷提高農產品質量安全。

  在擴大優勢當中做強茶產業。把茶產業做到最優,積極籌建全國五峰茶知名品牌創建示范區,創建全國綠色食品(茶葉)原料標準化生產基地。以茶產業融合發展為主導,加快建成西南茶產業總部基地和綜合物流交易市場,引領全縣茶農、茶企、茶葉專業合作社“二次創業”。升級改造標準化茶葉基地1萬畝,茶葉總面積達到21萬畝,實現茶農增收4.3億元。推進茶旅融合發展,大力實施茶葉精深加工,加快建設五峰紅茶加工園區,加快建設茶葉特色小鎮。支持采花茶業、宜紅茶都、武陵山茶業等企業抱團發展。加強茶衍生品開發和茶文化營銷,加快五峰古茶道申遺進度,主動對接“一帶一路”戰略,打造“萬里古茶道”茶旅融合精品線路。

  在優化結構中培育新產業優勢。養殖中蜂1萬群,促進農民增收2000萬元以上。高標準建設五倍子等中藥材示范基地2萬畝,產值達到3億元。加快“牛莊獨活”國家地理標志申報。建設烤煙種植面積4000畝,年收購烤煙1萬擔。建設綠色有機蔬菜、魔芋基地4萬畝。大力發展家禽生態養殖,實現生豬出欄48.5萬頭,肉牛羊出欄17萬只,家禽存籠120萬羽,畜牧業產值14億元。新建核桃、油茶、油牡丹等種植基地3000畝。建設生漆基地5000畝。鞏固國家農產品質量安全縣創建成果,推進全國平安農機示范縣創建,加快農業技術推廣服務和市場主體培育,做實農村專業合作社300家,扶持農業龍頭企業5家,規范建設家庭農場60個。

  在升級設施中降低農業成本。加快交通網、信息網、能源網“三網”建設。投資10億元完善城鄉路網體系,推進五峰客運中心站、治超站、漁洋關物流園、農村綜合服務站等綜合站場建設。加快農網改造升級,新建變電臺區40個,改造輸電線路200公里,提升邊遠村組用電質量。新增固定寬帶用戶7000戶,縣城主要公共區域實現WIFI熱點全覆蓋。加強水利建設,防范農業自然災害風險。推進灣潭河嚴家河段治理以及夾溝子水庫、壺瓶山水庫群、紙廠河水庫、水系連通工程等重大項目。推進漁洋河水生態治理,天池河、后河水生態保護區、灣潭河流域治理二期工程。推進深溪河水庫水源工程和關門巖水庫項目建設。加快實施安全飲水鞏固提升項目,全面解決安全飲水問題。推進國家水土保持重點工程建設,完成治理水土流失面積20.21平方公里。啟動高海拔地區水資源配置工程。治理巖溶面積11.9平方公里。完成國土整治面積2萬畝。

  ㈢以奮發圖強的態度提質增量強工業。全年完成工業總產值66億元,其中五峰民族工業園力爭實現工業總產值22億元。全縣工業增加值增長10%,新增規上企業8家。

提升園區承載力。在硬件設施方面,投資4億元完成園區重點基礎設施項目12個。加快推進五峰民族工業園張家灣路園區段、云保路延伸段、善溪大道延伸段及3條支路建設。全力改善園區交通醫療衛生、通信網絡、文化休閑、職業教育等公共服務,加快建設“科創小鎮”。加快棚戶區改造一期工程、長樂廣場、珠寶博藝園投資服務中心、宜昌總部大樓、園區公租房、磨料磨具科技產業園等項目建設。在土地保障方面,實施精準供地機制,通過收回土地使用權、收取閑置費、引進新項目等措施盤活閑置低效土地,保障重點項目用地。在人才支撐方面,創新用人機制,幫助企業采取購買服務的方式,引進緊缺人才。

  提升項目驅動力。通過加大招商力度和加快項目推進,做大總量。繼續以五峰民族工業園為重點,圍繞“軍民融合、新材料、珠寶首飾、磨具磨料”四大產業加大招商攻勢,堅持以商招商、產業招商、以情招商相結合的方式,進一步加大與北京、廣東、浙江、四川、武漢等重點區域、重點客商的對接力度,加強項目考察論證,建立項目咨詢體系,確保項目簽約一個落地一個。加快推動軍民融合產業,積極推進四川航天工業集團新能源汽車及儲能用電池項目實施,抓好西南數據中心五峰分中心落地。持續做好對招商企業的服務和政策兌現,切實履行對新進企業的“保姆式”服務,在建企業的“跟蹤式”服務和投產企業的“全陪式”服務承諾。依托《五峰民族工業園區合作共建實施方案》,不斷探索建立民族工業園高效率、快節奏、無障礙的運行機制。加快形成以招商促發展的強大氣場,力爭全年實現到位資金34億元,新開工億元項目15個。全力扶持協誠珠寶、譽發珠寶、鉑菲兒珠寶等新入駐企業高效投產,支持中益管材、博傲砂輪、美之家、科森靈裝飾板等企業擴大生產。縣內加強城北工業園區、焦家灣工業小區基礎設施建設,著力解決工業發展歷史遺留問題。加快推進天池機械與四川航天合作的污泥熱解能源化利用項目,試點五峰鎮垃圾無害化焚燒項目,探索山區垃圾無害化處理新模式。加快推進北風埡風電、南嶺風電項目建設。

  提升企業競爭力。在財政金融服務方面,繼續推進“助保貸”和“保證保險貸款”業務,積極爭取各類優惠利率政策,爭取新增貸款額度1.7億元,為小微企業加速發展提供信貸支撐。獎勵企業在資本市場上開展股權眾籌、債權眾籌等新模式直接融資。重點扶持赤誠生物、睿賽科技利用貧困地區IPO綠色通道在主板上市,做大做強。實施企業減負行動,完善涉企收費清單,讓企業有本明白賬。實施管理提升行動,以安全生產和環境保護硬約束,倒逼企業推行精細化管理降成本,提升企業市場競爭力。實施品牌培育行動,鼓勵企業開展中華老字號、省著名商標等品牌注冊,組織好企業組團參加廣交會等高規格展會,提高知名度。實施電商營銷行動,鼓勵企業入駐網上商城,以現有經銷網點為基礎,完善物流和支付體系,拓展線上市場。

  激發企業創造力。緊扣未來人工智能趨勢,在兩個工業園內謀劃建設眾創工業孵化園,為大眾提供創業平臺。深化共建共享,引進玖云大數據項目落地。不斷完善優惠政策,加快科技成果轉化應用和新業態發展,保障科研經費占公共財政預支比例大幅度提高,鼓勵吸引各類人才自主創業。

  ㈣以分秒必爭的速度推進項目建設。項目投資仍然是當前經濟增長的定海神針,少不得、慢不得。今年要確保完成總項目投資68.6億元,增長20%。圍繞新城完善、園區建設、交通建設、生態旅游等重點領域,推進重點項目建設。按照“縣級領導掛帥、部門一把手抓總,全程服務、跟蹤督查”的要求,竭力為項目提供“全方位、全過程、全天候、保姆式”服務。加快縣城6條市政道路、公共場館、市政配套、景觀綠化和續建工程項目進度,重點推進曹家坪城市連接線、管道天然氣、關門巖水庫、宜張高速連接線等重點項目建設,完成投資7.6億元。加快五峰鎮“國際慢城”關聯項目建設,統籌推進其他鄉鎮集鎮建設。抓好交通項目建設,完成投資9.6億元,啟動牛莊至灣潭巖板河二級路、趙陳路、甘白路、沙灣至卡坳、黃糧坪至左家橋、中溪河至小河段、升子坪至漁洋關段改擴建、仁和坪至卸甲坪出口路建設等縣鄉主干道工程,完成200公里農村公路黑化硬化,加強農村公路安保工程建設。爭取宜張高速湘鄂界段、宜來高速五峰段開工。扎實抓好農林水、教育、醫療、公墓等項目建設。加強項目謀劃爭取工作。搶抓政策機遇和有利條件,積極爭取更大的項目、更多的資金,搭建更優平臺,不斷拓展五峰跨越式發展空間。

  ㈤以三產融合的維度推進旅游產業。深度推進旅游+融合發展,調優一二三產業結構,加快獲取更多生態紅利。力爭全年接待游客突破300萬人次,旅游總收入達到27億元。

  強化旅游配套。抓好景區建設,推進柴埠溪、后河升5A級景區,長生洞升3A級景區。完成獨嶺滑雪場建設。完成351國道生態景觀廊道建設二期工程,打造長樂坪民族風情街。推進栗子坪村、月山村、楊家淌村等14個民族特色村寨建設。完善景區停車場、廁所、無線網絡等基礎服務設施建設,完善旅游景點標示標牌,開展導游、講解員培訓工作,修編景點、景區導游解說詞,提升景區、景點接待水平。引進專業團隊,提升農家樂、開發好土家特色菜系。抓好“后備箱”工程,圍繞茶葉、蔬菜、藥材、干鮮果、手工藝品等生產旅游工業品,實現一二三產業聯動融合發展。

  打造精品線路。五峰的旅游資源像散落在大地上的珍珠,需要串成線,連成片,找到魂。主動對接“一帶一路”戰略,圍繞351國道打造特色小鎮和村寨,揚土家風情。以漁洋河水生態景觀為軸線,把古茶道、茶葉加工遺址、茶博館、茶主題公園串線連片,打造漁洋關土家茶鄉特色小鎮。啟動核桃埡至茅莊村旅游公路改造,謀劃小火車穿越后河上獨嶺項目,帶活老縣城康養旅居,著力打造一批西部特色小鎮和特色村寨建設,厚植土家風情。以創建“中國自駕游第一縣”為目標,在西部鄉鎮優選線路建設自駕游房車露營地、獵奇探險、高山體育訓練基地和多種戶外運動競技項目基地,激活鄉村游。依托后河、壺瓶山自然保護區創建跨省國家公園,爭取華南虎野化大自然放歸項目盡早落地,啟動萬子河濕地公園申報建設,打造綠色生態共享的旅游圈。

  抓好宣傳推介。大力推進第二批“全國全域旅游示范區”創建,按照“政府主導、企業參與、市場運作”模式,聘請高端創意團隊,與廣播電視臺、報社等主流媒體合作,運用微信平臺、旅游公眾微博等新媒體,高質量開展產品策劃、產業策劃、節慶策劃,宣傳五峰旅游。積極對接武漢、宜昌、荊州、荊門、常德等周邊地區舉辦系列旅游推介活動。舉辦好春茶開園節、土家女兒會等節慶活動。爭取承辦大型文化體育賽事。優先建成駐漢五峰旅游產品旗艦店和咨詢中心。

  狠抓生態保護治理。劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,嚴格執行環境準入負面清單。全面淘汰燃煤鍋爐,持續加強礦山復綠,礦權只減不增。對非法開采、超載運輸保持嚴打高壓態勢,再大的投資、再大的項目只要背離生態環保都堅決不上。加強水環境治理。全面落實“河長制”,加大水政執法力度,強化城鄉水系流域管控,確保中小水電站10%—20%的生態水流量。投資5000萬元推進漁洋關污水管網改造、老縣城污水處理廠續建工程,加快實施鄉鎮污水處理全覆蓋。解決控制天然林商品性采伐。加快取締新縣城規劃區內柴火爐。力爭兩年內完成茶葉加工企業“柴改電”,減少對茶企業木材供應。推進環境治理修復。加快傅家堰、采花、牛莊垃圾中轉站建設,確保仁和坪、長樂坪垃圾中轉站正常運行。新建小型沼氣工程5處,清潔能源入戶1000戶。積極推動鄉鎮集鎮使用天然氣。完成新增造林1萬畝,完成封山育林2.6萬畝、中幼林撫育5.6萬畝,重點完成100萬株連香、天師栗等優質花蜜源建設。實行轄區包保,重點解決公路沿線可視范圍內的白色污染和水體污染。引導農戶自覺搞好房前屋后凈化美化,建設潔凈庭院、美麗鄉村。

  ㈥以點滴盤算的精度提高財稅金融效能。強化財政預算剛性,嚴控“三公”經費支出,樹立節儉意識,積極爭取各類專項資金和轉移支付資金,保障財政收支平衡。抓好武漢市對口支援、“616”對口支援等幫扶政策爭取工作。有效落實各項結構性減稅和清費減負政策,爭取重大項目和優質企業落戶,加快稅源結構改善。抓好稅收征管,整頓納稅秩序,加大對逃稅、漏稅、欠稅行為依法查處力度,確保稅收均衡入庫。全面開展重點領域、重點資金自查審計,及時糾錯整改,嚴肅查處各種違反財經紀律、揮霍浪費行為。繼續抓好縣域金融工程,鼓勵引導金融機構改進金融服務、創新金融產品,對中小企業擔保公司進行全面優化整合,擴大對項目建設、企業培育、扶貧開發等領域的的信貸投入。善于融資、合理負債、防范風險,努力維護全縣金融生態平衡,加大對地方經濟發展的支持力度。

  ㈦以最大財力強度保障民生事業水平。始終堅持以人民為中心的發展理念,全方位改善民生條件,讓人民群眾更多更公平享受到改革發展成果。

  夯實民生保障基礎。加快建設縣高級中學綜合樓二期項目,爭創武陵山區名校。加快幸福幼兒園建設,繼續扶持辦好襄鐵幼兒園、各鄉鎮中心幼兒園和民辦幼兒園。深入推進“全面改薄工程”,完善鄉村學校現代化教育條件。加快完善縣職中新校區設施配套,爭創國家重點職教中心。推進基層醫改和縣級公立醫院綜合改革,充分發揮“互聯網+分級診療”效益,推進鄉鎮衛生院門診改造升級,加強計劃生育技術服務工作。著力改善中低收入家庭安居條件,加快實施棚戶區改造項目。完善社會救助體系,實現城鄉低保、農村五保應保盡保。加快鄉鎮福利院環境改造升級,鼓勵社會力量投入養老服務業,積極應對人口老齡化。啟動老干部活動陣地建設。繼續深入開展“留守兒童”關愛行動。切實健全殘疾人信息服務體系,落實普惠、特惠政策。落實就業創業優惠政策,全年新增城鎮就業4000人,失業轉崗再就業1500人,精準扶貧創業500人。加大勞動監察力度,建立農民工聯席會議制度,維護勞動者基本權益。著力打造全縣文體特色活動圈,創建全國公共文化服務體系示范區。加強萬里茶道申遺工作和精致茶廠修復改造工作,加快鎮江宮等漁洋關茶碼頭恢復重建、重點非物質文化傳承基地和展覽館建設,加快農村體育設施全覆蓋。積極備戰全省第九屆少數民族傳統體育運動會、全市第二屆藝術節、全市第五屆全運會及湘鄂邊蘇區“賀龍杯”籃球友誼賽。

  加快建設智慧五峰。大力推進農村光纖“戶戶通”工程,提高城鄉3G/4G網絡服務質量,鞏固電子政務網,提升信息基礎支撐能力。大力推廣網上辦公,加強政府網站管理,強化行政審批遠程申報和全程在線辦理,推進“村民辦事不出村”,打造智慧政務。推廣應用市民卡,逐步建設公共交通、醫療、新能源等網絡,夯實教育城域網、食藥監管平臺應用,打造智慧民生。優先整合治安防控、森林防火、水資源管理、防汛等公共安全視頻監控,建設數字城管。加快發展智慧產業,啟動“五峰云”數據庫建設,完善智慧物流、智慧旅游、智慧農業體系,大力發展電子商務。

  著力提升社會治理能力。大力推進法治五峰建設,深入開展普法教育,推進市場主體信用信息一張網建設,建立健全公民誠信守法檔案體系。依法抓好綜治信訪維穩,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,建設平安五峰。強化食品藥品、農產品質量安全監管,保障“舌尖上的安全”。深入抓好安全生產隱患排查和專項整治工作,加快化解煤炭企業落后過剩產能,加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業管控,遏制重特大事故發生。加強應急管理標準化建設,提高應急反應能力和緊急事故處置能力。完善防災減災體系建設,打造2個以上全省“綜合減災示范點”。強化網絡管理,凈化網絡環境。著力加強未成年人思想道德建設。繼續弘揚羅長姐精神,廣泛開展擁軍優屬工作,積極爭創“雙擁”模范縣,激發社會正能量。進一步鞏固國防動員、民兵預備役工作成效,發揮民兵組織在協助維護社會治安秩序中的作用。廣泛凝聚工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯等人民團體力量。統籌推進公安消防、人民防空工作,持續加強民族宗教、老干部、統計、移民、糧食、地方志、科普、外事僑務、保密、供銷、氣象等工作。

三、加強政府自身建設

  新形勢、新任務對政府工作提出了新要求,必須不斷增強政府的執行力和公信力,必須不斷推進政府治理體系和治理能力現代化,努力建設“法治、創新、落實、廉潔”的人民政府。

  ㈠以法治為引領。始終堅持把依法行政作為政府工作的生命線,自覺運用法治思維和法治方式履行職責,把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,認真聽取工商聯、無黨派及社會各界人士的意見建議,充分發揮工青婦等人民團體的橋梁紐帶作用。加強審計監督,重視社會和輿論監督。全面推行政府法律顧問制度,推進政府決策科學化、民主化、法治化。

  ㈡以創新為動力。落實建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,大力鼓勵創新、寬容失敗,給改革創新者搭建創新平臺,營造良好環境。積極學習借鑒先進地區經驗,深化“放管服”改革,加大簡政放權和服務優化力度。構建綜合高效的政務服務平臺,落實“五證合一、一照一碼”登記服務管理,實施全民參保登記和領取資格信息化認證。創新政務信息公開渠道,開展信息惠民工程,推動教育、醫療、就業、養老、社保等領域新型信息服務向基層延伸,縮小城鄉、區域和不同群體之間的數字鴻溝,加快促進基本公共服務均等化。

  ㈢以落實為根本。始終堅持把抓落實作為政府自覺,大力弘揚抓鐵有痕、踏石留印的實干之風,充分發揚“釘釘子”的精神,敢作敢為、善作善成、久久為功,做到講規矩、有激情、敢擔當、會落實,創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的工作實績。完善抓落實督查考核機制,深化效能建設,嚴格獎優罰劣、獎勤罰懶。強化擔當意識,鑄就一副鐵肩,切實擔起使命、擔起責任,在其位、謀其政、盡其責,面對困難不懼怕,面對矛盾不回避,面對挫折不氣餒,以大擔當擔起大事業、推動大發展。

  ㈣以廉潔為準則。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面,帶頭學習貫徹《廉政自律準則》和《黨紀處分條例》,不斷增強政治警覺性和鑒別力,堅決打掉權力尋租空間,堅決懲處各類腐敗行為,堅決整肅庸政懶政怠政。狠抓政府系統黨風廉潔建設主體責任和“一崗雙責”落實,始終盯緊項目建設、行政審批、“三資”監管等重點領域和關鍵環節,加大審查審計,健全制度體系,防范廉政風險。持續抓好中央“八項規定”精神落實,強化公職人員“八小時之外”監管,堅決遏制大吃大喝、帶彩娛樂、公車私用等“四風”現象反彈,積極支持配合紀委監察部門執紀辦案,以抓鐵留痕的決心肅清損害群眾利益的不正之風。不斷強化履職監督,完善督查問責機制,以反腐倡廉、勤政為民的成效提升政府公信力,為改革發展添動力。

  各位代表!藍圖已經繪就,實干托起夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,團結和依靠全縣人民,不忘初心,繼續前進,為加快全縣脫貧攻堅和全面建成小康社會而努力奮斗!




打印本頁 關閉窗口
關于本站 | 聯系我們 | 鄭重聲明 | 站點地圖

主辦:五峰土家族自治縣人民政府 承辦:五峰土家族自治縣電子政務中心 
電話:0717-5821361 投稿信箱:[email protected]
鄂ICP備07000362號-1 鄂公網安備 42052902001002號 網站標識碼:4205290001

3d智能杀号澳客网